如何开始案件审理？

案件审理是纪检监察机关办理案件的必要程序和重要环节，负责审查监督和制约案件的审查调查。实现纪检监察工作高质量发展，必须确保案件审理工作高质量。如何解决案件审理中的重点难点问题？审批申请如何处理？上诉复核案件如何处理？本书将为您详细讲解，教您如何开始案件审理。

如何开始案件审理？

案件审理是纪检监察机关办理案件的必要程序和重要环节，负责审查监督和制约案件的审查调查。 实现纪检监察工作高质量发展，必须确保案件审理工作高质量。

案件审理工作的职责是什么？

需要遵循哪些原则？

如何解决案件审理中的重点难点问题？

自办案件如何处理？

审批申请如何处理？

征求意见案件如何处理？

立案案件如何处理？

这些不同类型案件的程序有何不同？

上诉复核案件如何处理？

过程中的关键和难点问题是什么？

本书将为您详细讲解，教您如何开始案件审理。

本书部分章节节选

监察机关不立案是否可以给予政务处分？

根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十七条和《中华人民共和国监察法》第十一条第一项第一项、第三十九条规定，监察机关在审查调查工作中，凡是违反党纪的行为，必须以纪检机构名义备案； 所有非中共党员涉嫌职务犯罪的，必须以监察机关名义立案； 政务案件必须以监察机关名义立案； 被调查人涉嫌贪污贿赂，逃匿、不能到案或者被通缉一年后死亡的，监察机关需要提请检察机关申请人民法院没收有违法所得，是否必须以监察机关名义立案； 已判刑的人发现漏犯或者新犯的罪行，属于监察机关管辖的，必须以监察机关的名义立案。 实践中并无异议。

但对于需要追究纪律监察责任的，是否需要同时立案纪检机关党纪案件和监察机关行政事务，实践中一般根据以下情况：责任追究，同时党纪政务立案，是最规范的立案办理模式。

一般来说，（一）对中共党员采取拘留措施并同时立案的，应当同时办理党纪立案和政务立案手续，以便根据侦查工作需要，依法对监察机关才能行使的查封、扣押、冻结、搜查、逮捕、讯问等侦查措施，并顺利移送检察院办理审查和起诉。

（二）对被检查调查人员立案后，发现被检查调查人员涉嫌职务犯罪的，应当及时办理政务立案手续，以便根据需要侦查工作中，拘留、搜查、审讯等通缉、冻结、查封、扣押等侦查措施顺利衔接并移送检察院审查起诉。

（三）被调查人在侦查过程中逃跑的，依法应当拘留的，决定通缉的，无论是否立党纪，政府都应当依法办理在通缉之前或同时办理立案手续。

（四）上级纪委、监察委员会派出的纪检监察组已经立案的党纪政务案件，并按照案件管辖规定，移送相应监察机关处理监察机关查处涉嫌职务犯罪的，仍应当立案政务立案。

除上述四种情况外，被调查人系中共党员，已立案侦查的，在拟对其给予政务处分时，根据纪检机构与监察机构协同工作，纪法一致，可视为党纪案件。 但纪检机关未立案、监察机关未立案政务案件，需要给予政务处分的，监察机关应当先办理立案手续，然后再移送。进行审理，并按照程序作出行政处罚决定。

需要指出的是，《中华人民共和国法官法》第四十八条第一款规定：“最高人民法院和省、自治区、直辖市设法官一名。纪律委员会负责从专业角度审查认定法官是否有第四项违反第十六条第（四）、（五）项规定的审判职责的行为，提出故意违反职责、重大过失、一般失职等审查意见。玩忽职守，或者没有违反职责的情况，由有关规定作出是否给予处罚的决定并作相应处理。

《中华人民共和国检察官法》第四十九条第一款规定：“最高人民检察院和省、自治区、直辖市设立检察官惩戒委员会，负责检察官惩戒委员会的工作。”从专业角度审查认定检察官是否存在违反第一条第四项、第五项规定的检察职责的行为，应当提出故意违纪、重大过失、一般过失、不违纪等审查意见。提出是否给予处罚的决定，并给予相应处罚。

基于此，实践中的一些同志认为，法官、检察官违反司法、检察职责，需要给予政府处分。 经官方纪律委员会审查的，不得给予政务处分。

对此，我们认为，《中华人民共和国法官法》第四十八条第一款和《中华人民共和国检察官法》第四十九条第一款均要求法官纪律委员会检察官纪律委员会从专业角度对案件进行审查。 认定法官、检察官是否违反审判、检察职责，是法院、检察院对法官开展惩戒工作的法律要求。 监察机关对法官、检察官给予行政处分没有任何前提条件。 依照《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员行政处分法》办理。 即监察机关给予法官、检察官行政处分时，不需要征求法官纪检委员会、检察官纪检委员会的意见；

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